作者简介

作者简介：朱政，执业律师，北京京师（合肥）律师事务所主任，国家高级经济师。最高人民法院和国台办特邀“总对总”调解员，最高人民检察院和省级人民检察院民事、行政诉讼监督案件咨询专家，第八届中华全国律师协会破产与重整专业委员会委员、第九届中华全国律师协会公司法专业委员会委员，第八届、第九届安徽省律师协会常务理事、纪律委员会常务副主任，安徽省高级人民法院、安徽省司法厅确定的安徽律师调解员，安徽省《民法典》讲师团成员，合肥、六安、宿州、德州、淄博、日照、晋城、绥化、固原、嘉兴、濮阳仲裁委员会仲裁员。

编者按：

《中华人民共和国民法典》已于2021年1月1日起施行，作为新中国第一部以“法典”命名的法律，民法典具有里程碑式的意义，被誉为“社会生活的百科全书”。民法典聚焦现实社会的热点、难点，内容丰富鲜活，每一个条文都关乎社会生活的方方面面和我们每个人的衣食住行，规范了各类民事主体的人身关系和财产关系，从基本原则到具体法条、从公民权利到市场经济、从私人生活到人格权利、从出生到死亡，民法典影响着我们每个人的生活。

为了让读者进一步了解《中华人民共和国民法典》的新变化，我们特地开设了【首案说法】栏目，邀请到北京京师（合肥）律师事务所主任朱政律师。他将结合民法典并以各地刚刚审判的第一案为例，为大家进行细致地解读。

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一、案件背景

2021年3月14日3时许，张小柔在吉林省梅河口市某烧烤店内生育一女婴（非婚生，暂无法确认生父），随后她便将女婴遗弃在梅河口市某村露天垃圾箱内。当日9时30分许，女婴被群众发现并报案，梅河口市公安局民警将女婴送至医院抢救治疗。2021年3月21日，女婴出院并被梅河口市儿童福利院抚养至今，取名“党心”（化名）。后，张小柔因犯遗弃罪被判刑。目前，张小柔仍不履行抚养义务，且其近亲属亦无抚养意愿。为此，梅河口市儿童福利院起诉申请撤销张小柔的监护人资格，并申请由该福利院作为党心的监护人，梅河口市人民检察院出庭支持梅河口市儿童福利院的申请。

法院经审理后认为，父母是未成年子女的法定监护人，有保护被监护人身体健康、照顾被监护人的生活、管理和保护被监护人的财产等义务。张小柔的遗弃行为严重损害了被监护人的身心健康和合法权益，依照《民法典》第三十六条的规定，其监护人资格应当予以撤销。梅河口市儿童福利院作为为全市孤儿和残疾儿童提供社会服务的机构，能够解决党心的教育、医疗、心理疏导等一系列问题，从对未成年人特殊、优先保护原则和未成年人最大利益原则出发，由梅河口市儿童福利院作为党心的监护人，更有利于保护其生活、受教育、医疗保障等权利，故指定梅河口市儿童福利院为党心的监护人。

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二、法律解读

未成年人是祖国的未来和民族的希望，其健康成长需要法律详尽的保护，而未成年人的监护人作为保护他们茁壮成长的第一道屏障，更应做到关口前移，积极履行监护职责。父母基于身份关系对未成年子女享有监护的专属权利义务，作为孩子的法定监护人，具有当然性、法定性和优先性，父母对于自己承担的监护责任不得抛弃也不能滥用。但是在司法实践中，仍有部分父母因为自身原因等，不履行监护责任甚至遗弃、虐待自己的未成年子女，理应撤销他们的监护人资格。

关于撤销监护人资格的相关规定，在多部单行立法中曾有过体现，如针对保护未成年人的专门立法《未成年人保护法》就明确规定，“未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者严重侵犯被监护的未成年人合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者单位的申请，依法作出人身安全保护令或者撤销监护人资格。”《民法典》更是在单行立法的基础上，从民事基本法的角度，扩大了监护人的范围，进一步严格了监护责任，并对撤销监护人资格的情形等方面作出了明确规定，该法第三十六条规定，“监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康的行为；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。”从该规定不难看出，法律对撤销监护人的资格非常慎重，需要达到严重侵害被监护人健康成长和基本生存的程度，这充分考虑了父母关爱和家庭温暖对未成年人健康成长的关键作用，在监护人不存在严重侵害未成年人身心健康行为行为时，应当尽可能地让未成年人在原生家庭生活，充分体现了《民法典》对伦理亲情的特别照顾。但是，对于监护人存在上述撤销监护人资格的情形时，法律也会重拳出击，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。前述案例中，未成年人党心的生母构成遗弃罪，完全符合撤销其监护人资格的情形，在此前提下，为切实保护未成年人合法权益，梅河口市儿童福利院申请撤销监护人资格并申请指定其作为党心的监护人，人民法院依法判决予以支持，不仅是对《民法典》权威性的维护，更彰显了司法的态度和温度。

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三、律师提醒

需要注意的是，父母、子女、配偶等在被撤销监护人资格后，不代表他们就什么都不用管了，其仍然需要承担被监护人抚养费、赡养费、扶养费。如果被撤销监护资格的监护人不履行其依据法律规定应当承担的抚养义务的，新选任的监护人可以代理被监护人提起诉讼，要求被撤销监护资格的监护人承担给付抚养费等法定义务。

同时还要注意，监护人被撤销监护资格后，如果存在对被监护人的侵害行为，需要承担因监护侵害行为产生的各项费用；情况严重的，还可能会涉嫌遗弃、虐待等刑事犯罪。