来源 | 珠海发布、《南方都市报》、观海融媒

1月30日，珠海市第十届人民代表大会第四次会议开幕。开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席潘江主持，市委书记、省委横琴工委书记陈勇出席，市委副书记、市长黄志豪向大会作政府工作报告。

北京市京师（珠海）律师事务所党支部书记朱婷婷律师作为市十届人大代表参加珠海市第十届人民代表大会第四次会议并提出多项建议与议案，包括《关于完善珠海未成年人就学期间保护机制的议案》《关于在珠海经济特区执行导盲犬及其他扶助犬进入公共场所的建议》《关于在珠海经济特区加强民事诉讼立案阶段检察监督力度的建议》《关于推进粤港澳游艇自由行在珠海落地实施的建议》《关于加强港澳单牌车在珠海特区行驶交通服务的建议》《关于设立“珠海人大代表随手拍”App的建议》。

朱婷婷律师

在参加两会期间，朱婷婷律师接受了珠海电视台、珠海电台、南方日报、南方都市报等多家媒体的采访及报道。

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聚焦未成年人保护

朱婷婷律师提出《关于完善珠海未成年人就学期间保护机制的议案》，她表示，随着《未成年人保护法》新增“网络保护”专章的修订，以及《未成年人网络保护条例》的出台，法律对预防未成年人沉迷网络、保护未成年人个人信息和隐私、严格网络产品和服务责任、加强网络管理等社会关切的问题作出了规定。

为进一步完善珠海未成年人就学期间保护机制，朱婷婷提出几点建议：一是加强教育系统思想作风，摈弃官僚思想、政绩论。在思想品德方面，宣传教育应以关爱为主，处罚为辅，加大对未成年人课外兴趣的培养，增大未成年人课外兴趣的在读分值比例，尽可能让未成年人对课余生活有积极主动的兴趣方向发展，丰富人生阅历之余也能强身健体、陶冶情躁、提升中华民族传统文化的自信心。二是建立联动机制，完善涉未成年人违法犯罪案件报告制度。据调研，目前珠海市对于涉未成年人行政违法案件的执法权责仍存在盲区，可能存在多个部门对执法重叠范围互相推诿情形；建议由教育部门牵头，建立涉未成年行政执法工作小组，协调各职能部门分工，联络司法机关，完善机制。三是严格公正执法，全面保护未成年人的网络安全。各行政执法机关应积极贯彻对未成年人特殊、优先保护的法律政策，依法严惩利用网络对未成年人实施猥亵、组织强迫卖淫、制作传播淫秽物品、引诱吸毒贩毒、诈骗等各类犯罪，依法惩治侵犯未成年人网络隐私的违法行为，全方位强化对未成年人的网络保护。希望社会各界各尽其责、齐心协力，共同为未成年人健康成长营造一个安全、清朗的网络空间和社会环境。据悉，《关于完善珠海未成年人就学期间保护机制的议案》系2024年七大议案之一。

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丰富湾区旅游产品

朱婷婷律师还提出了《关于推进粤港澳游艇自由行在珠海落地实施的建议》，她表示，粤港澳游艇自由行是国家重要发展规划之一，落实粤港澳游艇自由行政策有利于提升珠海游艇产业竞争力。游艇与车辆同为交通工具，在推进三地往来互通方面具有异曲同工之处，且香港澳门在游艇产业和服务方面积累了丰富的管理经验，推进粤港澳游艇自由行在珠海落地实施不但可以发挥游艇制造优势、承接港澳游艇维修保养业务、促进游艇产业交流合作，甚至可以强化三地在文化、旅游、就业等多方面互联互通。

朱婷婷律师在调查中发现，珠海游艇产业发展为粤港澳游艇自由行政策实施奠定坚实基础和优势支撑。《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》明确，珠海首批指定的港澳游艇出入境口岸和停泊码头包括珠海九州港口岸、万山港口岸、横琴法拉帝游艇码头和横琴长隆游艇码头，且珠海具备举办帆船赛、海钓大赛、游艇产业发展大会、国际游艇展等游艇两杆经济文化底蕴。

针对调查中发现的现状及问题，朱婷婷律师针对性地提出了6点建议：实行“定点停靠、就近联检”口岸管理模式；简化港澳游艇入境手续；推行便利化边检监管措施；加强出入境管理与检查；加强机制保障。同时，朱婷婷律师在建议中呼吁，支持港澳居民及法人拥有自用游艇办理船舶登记，推动游艇检验证书、操作人员证书与港澳互认。

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制定五年交通计划

统计数据显示，2023年，经港珠澳大桥珠海公路口岸进出境客车超268万辆次，同比增长1.35倍，与2019年相比增长2.45倍，其中港澳单牌车近140万辆次，占比超过50%。朱婷婷律师提出《关于加强港澳单牌车在珠海特区行驶交通服务的建议》，她认为，目前，珠海机动车保有量同步快速增长，停车供需矛盾日益凸显，停车难问题已经成为当前珠海城市管理难点痛点的现实问题，加之越来越多的港澳车辆成几何倍数来往珠海，由于港澳与内地在道路环境、驾驶习惯上存在差异，很多港澳司机也对内地的驾驶习惯与交通规则不甚了解，珠海城区尚未有完善的管理规范、配套措施，一时间导致了珠海交通事故有所增多，并已有了涉港澳单牌车的交通事故。

朱婷婷律师建议，珠海尽快制定涵盖港澳车辆的未来五年城市交通计划。由道路交通等部门主导，切实考虑更多的港澳居民来珠定居、消费数量、频率，按照五年内预测入境的港澳单牌车数量纳入珠海车辆总数，制定未来五年的全市路网、车辆交通计划。同时，利用特区立法权，推动更全面的交通道路、安全管理规范的落地、执行，并投入与之相适应的财政支持，加快交通配套设施的建设，尤其是停车场及电子导向配套设施的建设；推动全城停车资源共享，合理统筹包括但不限于行政机关、企事业单位、商圈、景点、体育场馆、节假日学校等区域的闲置停车资源。

心怀发展大计，怀揣民生福祉。京师珠海律师紧扣国家发展大局、民生领域和行业发展现实难题，积极履职尽责，深入基层调研，积极为珠海高质量发展献计献策，在为民服务中彰显法律工作者的担当与使命，积极推进建设更高水平的平安珠海、法治珠海。

律师队伍是全面依法治国的一支重要力量，在参政议政中具有独特的职业优势、专业优势和实践优势。北京市京师（珠海）律师事务所将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守为民初心、强化责任担当、传递法治声音，深度发挥法律人专业优势，以追求社会担当和推进法治进步为己任，为全面建设社会主义现代化国家贡献法治力量。

律师简介

朱婷婷律师

珠海市第十届人大代表，北京市京师（珠海）律师事务所党支部书记、地产金融法律事务部主任，中国法学会会员，珠海市司法委监察委委员，澳门知识产权研究会秘书长，中南财经政法大学珠海校友会秘书长，广东省律师协会跨境金融与资本市场法律专业委员会副主任，珠海市律协维权工作委副主任，珠海市横琴镇莲花社区妇女联合会副主席，珠海市传统文化促进会法律顾问及副会长，珠海市涉案企业合规监督评估机制管理委员会涉案企业合规第三方监督评估专家，珠海市商业秘密保护专家库专家。

专业领域：政府法律顾问、企业、地产、工程、知识产权、金融；毕业于中南财经政法大学，获法学、管理学（会计）双学士学位；曾任国内、境外知名地产企业高管，拥有超过十年的住宅、商业、文旅、城市更新、不良资产、酒店等项目整体开发、工程、销售、招商、运营管理、物管、酒店管理经验。

部分业绩：工作项目有香山人家、智汇西九、吉莲十九、香港丽新横琴创新方等；中国农业农村部农业贸易促进中心法律顾问；中国农业农村部对外经济合作中心法律顾问；珠海海警局法律顾问；珠海市公安局金湾分局法律顾问；珠海市财政投资审核中心法律顾问；珠海市救助管理站法律顾问；珠海市斗门区政务服务数据管理局法律顾问；珠海市横琴新区管理委员会建设环保局法律顾问；珠海市鹤州新区住房和城乡建设局法律顾问；珠海市横琴粤澳深合区横琴镇小横琴社区法律顾问；珠海联港投资控股集团有限公司法律顾问；中建四局土木工程有限公司法律顾问；珠海九洲控股集团有限公司入库律师；珠海城投发展有限公司入库律师；珠海大横琴集团有限公司入库律师；珠海水务环境控股集团有限公司入库律师；中国信达资产管理股份有限公司深圳市分公司入库律师；兴业银行珠海分行入库律师；横琴金融投资集团有限公司入库律师；珠海金航产业投资集团有限公司入库律师；珠海市横琴新区人民调解委员会朱婷婷调解工作室、珠海市横琴新区公共秩序协会入库专家；担任广州互联网法院、中国中小企业协会调解员；珠海市社会组织党委“优秀党员”，珠海市民政局“《民法典》宣讲团”成员。