2021年3月2日,2021年“女童保护”全国两会代表委员座谈会在北京市京师律师大厦举办。全国人大代表赵皖平、刘丽、方燕、朱列玉、张宝艳,全国政协委员胡卫、刘红宇,以及国务院妇儿工委办公室、最高人民法院、最高人民检察院、共青团中央等部门相关负责人和研究机构专家以线上视频和线下出席相结合的方式参会。京师北京总部创始合伙人、分所管委会主任邵雷雷,京师北京总部创始合伙人、京师执业纪律委员会主任蔡春雷受邀参加了此次大会。
图:座谈会现场
座谈会上,北京众一公益基金会理事长、“女童保护”负责人、凤凰网副总编辑孙雪梅发布了《“女童保护”2020年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》。该报告从2020年被性侵儿童的性别、年龄、发生地、作案者身份、作案次数及在全国城市、农村儿童防性侵教育现状做了详细的统计分析。《刑法修正案(十一)》已于3月1日起施行,新修订《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》也将于6月1日起施行。在此背景下,本次座谈会聚焦未成年人保护问题,研讨法律修订背景下儿童性侵治理的机遇和挑战,推进未成年人保护的机制建设。为加强和创新未成年人保护社会治理、完善未成年人检察社会支持体系建设,最高人民检察院第九检察厅与“女童保护”签署合作备忘录,双方将在儿童防性侵、被害人救助、心理疏导、合适成年人到场、普法教育等领域深入合作,积极推动形成全社会保护合力。
图:座谈会现场
据“女童保护”统计,2020年全年媒体公开报道的性侵儿童(18岁以下)案例332起,受害人数845人,年龄最小的仅1岁;熟人作案占比74.04%,家庭成员性侵案曝光量大幅上升;从受害儿童人数上看,女童占比90.61%,男童占比9.76%。报告称,男童被性侵现状同样不可忽视,也更具有隐蔽性。除此之外,相关法律也存在缺失情况,维护权益面临更大的困难,儿童被性侵局面依旧严峻,多位代表、委员针对“法律修订背景下防治儿童性侵的机遇与挑战”及“性侵儿童案援助机制的建设与挑战”两大主题,展开了热烈的讨论。
代表、委员们建议将精神损害赔偿纳入赔偿范围,“根据犯罪事实、损害结果、犯罪人的经济条件和后续被害人的心理康复费用等,制定最低的精神损害赔偿额”;把儿童防性侵害教育纳入到九年义务教育范畴,以此让孩子们学会更好地自我保护;加大对性侵前科人员数据库的建设。在学校层面,要建立儿童防性侵教育体系,向未成年人教授相关知识,将相应课程纳入必修课,同时建立防性侵干预机制,对通常的猥亵和性骚扰,要积极予以干预等。
长期以来,京师律师事务所在保护妇女儿童合法权益的过程中从未停止脚步,早在2015年,京师就开始关注“女童保护”,此后女童保护基金入驻京师总部,京师不仅免费提供办公场所和多方面支持,还大力倡导所里党员律师纷纷加入志愿者讲师的行列,从此迈开了对“女童保护”支持的坚实步伐,并在2017年和2018年先后获得了由女童保护基金授予的“爱心企业”的荣誉称号。
此外,京师还积极响应北京市司法局、律协、妇联及社区党委等部门的号召,参与社会普法、家庭教育、妇女儿童保护等领域的公益活动,旨在为将女童保护基金“普及、提高儿童防范意识,保护儿童,远离性侵害”的宗旨从理念宣传走向真实生活贡献力量。
在京师党委的组织下,京师一直将加强公益建设,努力承担作为一个大所、强所应当肩负的社会责任。近年来京师陆续成立了婚姻家庭调解中心、慈善经济法律事务部、公益法律服务与调解中心等多个工作平台。同时,全面开展京师律师“六进”活动等。目前,京师已为朝阳区10余个街乡开展了法律服务工作,其中,参与了朝阳区三里屯街道的“三里屯普法驿站”活动,公益律师轮流值班。京师党员律师扎根基层、贴近百姓,化解社会矛盾、保障社会稳定。
左:京师北京总部创始合伙人、京师执业纪律委员会主任蔡春雷
中:北京众一公益基金会理事长、“女童保护”负责人、凤凰网副总编辑孙雪梅
右:京师北京总部创始合伙人、分所管委会主任邵雷雷
蔡春雷律师表示,通过参加这次座谈会,更加深刻的认识到儿童保护刻不容缓,未来将继续给予“女童保护”更大的支持。同时,他呼吁全社会为儿童保护做出自己的贡献,也希望越来越多的人加入“女童保护”队伍,共同为儿童撑起更加灿烂的明天。邵雷雷律师表示,慈善事业是一项献爱心、暖人心、彰公心的崇高事业,每个人都应当以自身为基准,畅通一切社会力量参与慈善事业的渠道,树立“人人可慈善”的观念。作为律师,更应该在坚持以个案推动法治建设的同时,不忘积极关注社会问题,解决社会矛盾,承担社会责任。
下一步,京师将继续开展各种形式的防性侵教育系列讲座,同时要将总部的儿童保护新思路推向全国各分所、联盟所及海外联盟所,从而形成公益活动京师新模式,用专业知识造福社会,做防性侵教育的践行者;用信念担起责任,做儿童安全的守护者;用善意释放温暖,做社会文明的传播者,让所有孩子享有安全健康的成长空间。