《珠澳法律资讯》由北京市京师（珠海）律师事务所联合珠海华发珠澳发展公司、澳门产业多元十字门中央商务区服务基地共同发布，每月定时发布，及时更新珠澳两地法律动态、新法法规等。
（节选）
1. 国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见
时 效 性：现行有效
发文机关：国务院
文 号：国发〔2021〕24号
文件属性：国务院规范性文件
发文日期：2020年10月31日
生效日期：2021年10月31日
内容摘要：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，我国营商环境持续改善，特别是部分地方主动对标国际先进率先加大营商环境改革力度，取得明显成效，对推动全国营商环境整体优化、培育和激发市场主体活力发挥了较好的示范带动作用。为鼓励有条件的地方进一步瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境，现提出以下意见。
2.国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知
时 效 性：现行有效
发文机关：国务院办公厅
文 号：国办发〔2021〕45号
文件属性：国务院规范性文件
发文日期：2020年11月10日
生效日期：2021年11月10日
内容摘要：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。近期，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助渡过难关，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
3.最高人民法院办公厅关于印发《人民法院办理执行案件“十个必须”》的通知
时 效 性：现行有效
发文机关：最高人民法院
文 号：法办发〔2021〕7号
文件属性：两高工作文件
发文日期：2021年11月11日
生效日期：2021年11月11日
内容摘要：
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将《人民法院办理执行案件“十个必须”》予以印发，请认真遵照执行。
（节选）
● 10月31日，中办、国办印发《粮食节约行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
● 11月2日，最高法、最高检、司法部联合印发《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》。
● 11月2日，人社部印发《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知》，要求事业单位公开招聘要树立正确的选人用人理念，破除唯名校、唯学历的用人导向。
● 11月8日，国务院办公厅印发《“十四五”文物保护和科技创新规划》。
● 11月10日，国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》
● 11月11日，最高检印发《人民检察院羁押听证办法》，明确了羁押听证的概念、具体情形等相关内容。
● 11月11日，中央网信办等部门印发《关于开展IPv6技术创新和融合应用试点工作的通知》，联合组织开展IPv6技术创新和融合应用试点工作。
● 11月14日，国家网信办公布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》。征求意见稿提出，国家建立数据分类分级保护制度，对个人信息和重要数据进行重点保护，对核心数据实行严格保护。
● 11月17日，工信部对外公布《“十四五”信息通信行业发展规划》，明确加大对5G基站、数据中心等重点领域绿色化改造。
● 11月18日，中共中央印发《关于党的二十大代表选举工作的通知》，对二十大代表选举工作作出全面部署。
● 11月18日，上海市场监管局制定发布《上海市网络交易平台网络营销活动算法应用指引（试行）》
● 11月19日，国务院办公厅印发《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》。
● 11月22日，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》。
● 11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。
● 11月24日，国家卫健委等十五部门联合印发《母乳喂养促进行动计划（2021-2025年）》。计划提出，用人单位不得因女职工哺乳降低其工资福利待遇。
● 11月25日，国务院日前印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。
● 11月25日，全国妇联权益部发布《家庭暴力受害人证据收集指引》，指导家庭暴力受害人有效收集和固定证据。
● 《澳门特别行政区出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》于2021年8月5日获澳门特区立法会细则性审议通过，其后于8月16日公布。配合该法律而制定的行政法规《澳门特别行政区出入境管控、逗留及居留许可法律制度主要施行细则》于11月8日公布。上述法律与行政法规，将于2021年11月15日同日生效。
● 澳门特区人才发展委员会主办《人才引进制度》公开咨询新闻发布会11月9日举行。为期45天的《人才引进制度》咨询期自11月10日起至12月24日止。文本建议结合澳门实际情况，设“高端人才计划”、“优秀人才计划”及“高级专业人才计划”，以支持四大新产业和社会可持续发展。
● 澳门特区立法会11月10日下午举行全体大会，选举第六届行政长官选举委员会委员中立法会议员的代表，结果陈亦立等22位议员当选。
● 11月16日下午，澳门特区行政长官贺一诚将在立法会发表《2022年财政年度施政报告》，但现届政府继续沿用去年事先曝光的做法，在施政前夕已将预算案交至立法会，各项惠民措施及税费减免等早已公诸于众，令16日公布的施政报告聚焦于政策层面。
● 11月16日下午3时，澳门特区行政长官贺一诚在立法会发表题为《凝心聚力 共创新局》的2022年财政年度施政报告，这是他任内的第三份施政报告。贺一诚表示，2022年澳门特区政府的施政方针是“防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展”。
● 11月17日，澳门特区行政长官贺一诚在立法会全体会议上阐释2022年财政年度多项完善民生的施政工作时表示，特区政府会持续完善各项民生设施，其中，将致力离岛医疗综合体、智慧城市和防治水患设施的建设。
● 11月17日，澳门特区行政长官贺一诚列席立法会全体会议，就《2022年财政年度施政报告》内容回答议员提问。他表示，随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》公布，澳琴一体化发展格局初步建立，相信高端科技、中医药等多元化产业得以逐步落实发展。他勉励年青人把握发展机遇，提升自身竞争能力，积极到内地发展。
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