《珠澳法律资讯》·第三十一期

前 言

《珠澳法律资讯》由北京市京师（珠海）律师事务所联合珠海华发澳服企业孵化管理有限公司、澳门产业多元十字门中央商务区服务基地共同发布，每月定时发布，及时更新珠澳两地法律动态、新法法规等。

新法速递

（节选）

1.中华人民共和国黄河保护法

时效性：现行有效

发文机关：全国人大常委会

文 号：中华人民共和国主席令第123号

文件属性：法律

发文日期：2022年10月30日

生效日期：2023年04月01日

内容摘要：

　为了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定本法。

全文链接：http://www.jingshzh.com/info/2457.html

2.关于启用出生医学证明（第七版）的公告

时 效 性：现行有效

发文机关：卫生健康委

文 号：2023年第2号

文件属性：公告

发文日期：2023年03月17日

生效日期：2023年04月01日

内容摘要：

　　为进一步加强出生医学证明管理和服务，保护公民合法权益，国家卫生健康委决定启用统一制发的新版出生医学证明（第七版）。出生医学证明（第六版）签发日期截至2023年3月31日。自2023年4月1日起，启用出生医学证明（第七版）。出生医学证明（第七版）将出生医学证明（第六版）的正页、副页和存根三联右下方的“出生医学证明编号”表示形式予以改变，由“1位字母9位数字”变更为“1位字母9位数字条形码”，并将此区域底色由绿色改为黄色。

全文链接：http://www.jingshzh.com/info/2458.html

3.《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》

时 效 性：现行有效

发文机关：国家市场监督管理总局

文 号：国家市场监督管理总局令第64号

文件属性：部门规章

发文日期：2022年03月10日

生效日期：2023年04月15日

内容摘要：

为了预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，根据《中华人民共和国反垄断法》，制定本规定。本规定共31条，主要内容：一是调整细化了违法行为表现方式；二是进一步明确了执法要求；三是增加了执法约谈的规定；四是增加了行纪衔接相关内容；五是与公平竞争审查制度做好衔接；六是充实了竞争倡导的内容等。

全文链接：http://www.jingshzh.com/info/2459.html

法治动态

（节选）

全国

●4月3日，中国社会科学院3日发布了《中国数字经济高质量发展报告（2022）》《数字经济与中国经济发展——理论机制及实证分析》《人工智能的神话或悲歌》三部聚焦数字经济的学术成果。

●4月5日，应国家主席习近平邀请，法国总统马克龙于5日至7日对中国进行国事访问。马克龙一行5日下午抵达北京，此行还将赴广东省广州市参观访问。

●4月10日，沪深主板注册制首批企业上市，股票发行注册制改革全面落地。

●4月19日，农业农村部发布2023年国家农作物优良品种推广目录。

●4月20日，教育部公布了2022年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，新增备案专业1641个、审批专业176个，调整学位授予门类或修业年限专业点62个。

●4月20日，全国妇联等5部门部署实施“书香飘万家”全国家庭亲子阅读行动。

●4月20日，生态环境部20日通报，今年一季度，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为80.1%，同比下降3.7个百分点；平均重度及以上污染天数比例为3.3%，同比上升1.5个百分点。

●4月21日，2023中国网络媒体论坛“全员媒体·网上内容建设新力量”平行论坛在南京举行。

●4月23日，自然资源部宣布全国生态保护红线划定工作全面完成。

●4月24日，人社部4月24日发布数据显示：一季度全国城镇新增就业297万人，同比增加4%；3月份城镇调查失业率5.3%，同比下降0.5个百分点，环比下降0.3个百分点，就业形势逐步改善，保持总体平稳。随着经济恢复，用工需求扩大，就业形势向好态势有望持续。

●4月24日，国家知识产权局副局长胡文辉24日在国新办举行的新闻发布会上介绍，我国首批国家知识产权保护示范区正争创知识产权保护创新举措试验田，国家知识产权局将建立“有进有退”工作机制，动态把控示范创建效果，推动在全国范围内复制推广。

澳门特别行政区

●4月2日，由法务局、市政署、教育及青年发展局、澳门基本法推广协会主办，新闻局、澳门日报、澳门广播电视股份有限公司协办的纪念《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》颁布30周年展于2日在澳门科学馆开幕，本次展览透过多媒体形式，把记录了澳门近180年巨大变化的逾350张照片呈现在观众面前。该展览将为期两个月，逢周一、二、三及五设现场导赏，期间亦将接受团体和学校预约及集体参观。

●4月3日，拱北海关公布，自今年1月1日“澳车北上”政策落地实施以来，澳门单牌车通关数量呈阶梯式增长，截至4月3日凌晨，拱北海关所属港珠澳大桥海关累计监管验放进出境澳门单牌车超过10万辆次。“澳车北上”实施首季度，进出境单牌车通关量为93,195辆次。

●4月6日，澳门卫生局调整新冠疫苗接种策略建议较高风险人群额外再接种一剂二价疫苗澳门应变协调中心表示，全球大多数人士已接种新冠疫苗或曾感染新冠病毒，现在流行的Omicron变异株传染性强，但致病力对健康人士尤其年纪较轻的相对较低，世界卫生组织及各地卫生部门近期相继调整新冠疫苗加强剂接种建议。

●4月8日，横琴粤澳深合区宣布，加快发展智能交通将逐步开放岛内中部、南部的道路作为无人驾驶汽车的应用道路，并新增新街坊至横琴口岸等接驳线路。首阶段自驾汽车在琴测试路段已驾驶超过5万公里、3,500小时测试期间均未发生各类交通事故。

●4月13日，广州市交通运输局发布，交通运输部批准琶洲港澳客运码头临时对外开放。琶洲港澳客运码头位于广州市阅江中路499号，毗邻广交会展馆、有轨电车“会展东”站和地铁“琶洲”站。未来，将增开琶洲往返澳门氹仔（澳门国际机场）航线，填补广州中心城区到港澳水上高速客运航线的空白。

●4月13日，中山市交通运输局表示，5月1日起中山将开通直达澳门的大巴线路，目前岐关车路有限公司已向交通管理部门报备。有关线路开通初期每一小时左右发一班车，车票费用暂定50元左右一张。

《横琴粤澳深度合作区享受个人所得税优惠政策高端和紧缺人才清单管理暂存办法》

（节选）

第一条 为贯彻《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》要求，落实横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策，促进境内外人才集聚，推动合作区高质量发展，制定本办法。

第二条 对合作区纳入清单管理的高端人才和紧缺人才，其来源于合作区所得的个人所得税负超过15%的部分予以免征。免征部分实行限额管理，具体由横琴合作区执委会根据有关要求和实际需要确定。

第三条 享受个人所得税优惠政策的高端人才和紧缺人才，须具备以下条件：

（一）遵守法律法规、依法诚信纳税；

（二）从事于《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》所列产业领域，或便利澳门居民生活就业的公共管理和服务领域；

（三）在合作区实际工作，与在合作区实质性运营的企业或机构签订1年以上劳动合同、聘用协议、服务合同或其他相关证明文件等。实质性运营条件参照《财政部 税务总局关于横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2022〕19号）有关规定执行，具体由合作区执委会进一步细化落实；

（四）一个纳税年度内在合作区连续缴纳基本养老保险等社会保险6个月（含）以上（须包含本年度12月当月且不存在趸交、两地缴纳社会保险等情形），享受豁免缴纳内地社会保险的境外高端人才和紧缺人才、超过法定退休年龄无法缴纳社会保险的境内高端人才和紧缺人才等除外。

第四条 享受个人所得税优惠政策的高端人才，在符合第三条规定的同时，还应当满足下列条件之一：

（一）在某一领域或专业处于领先水平，作出突出贡献且得到社会认可的人才，具体认定办法由合作区执委会另行制定；

（二）在合作区年度收入达到50万元人民币（含）以上的人才。

第五条 享受个人所得税优惠政策的紧缺人才，在符合第三条规定的同时，还应当满足以下条件之一：

（一）具备本科及以上学历和学士及以上学位（含教育部认可的境外同等学历、学位）；

（二）具备助理级及以上专业技术资格，或经备案后的境外同等职业资格；

（三）取得技师及以上国家职业资格证书或职业技能等级证书，或经备案后的境外同等职业资格。